A crise econômica e a dificuldade de arrecadação levaram os governos estaduais a cortar drasticamente os investimentos. Obras paradas, adiamento de novos projetos e atrasos em pagamentos de serviços são uma realidade. Levantamento da Folha de S. Paulo mostra que o volume de investimentos nos 26 Estados e no Distrito Federal caiu de R$ 11,3 bilhões nos quatro primeiros meses de 2014 (valor corrigido pela inflação) para R$ 6,2 bilhões no mesmo período de 2015, uma queda de 46%. Os dados foram extraídos dos balanços financeiros divulgados pelos governos.
Há casos em que o corte foi quase total, como Minas Gerais, com queda de 97%, e Distrito Federal, 91%. Entre as dez maiores economias do país, só a Bahia elevou seu volume de investimentos no ano. Esses gastos abrangem despesas com obras públicas e aquisição de equipamentos ou instalações permanentes. Sem essas obras, a economia como um todo acaba sendo afetada. O mercado de máquinas para construção, por exemplo, estima para este ano uma queda de 36% na demanda de novos equipamentos - valor comparável apenas ao registrado em 2009, em meio à crise internacional.
Além disso, com a crise atual os gastos dos governos ficam limitados e acabam voltados à remuneração de servidores, a projetos já existentes e ao custeio da máquina. Sem caixa, o desafio maior para os governadores hoje é ao menos manter em andamento obras que já vinham sendo feitas, o que nem sempre está sendo cumprido. "A realidade atual é muito diferente da de 2014. Existe uma inércia em relação ao que o Estado já vinha fazendo", reconhece a secretária da Fazenda de Goiás, Ana Carla Abrão. O Estado é governado por Marconi Perillo (PSDB).
Até gastos menores, como intervenções em saneamento e mobilidade, também vêm sendo atingidos. O governo de Minas, comandado por Fernando Pimentel (PT), afirma ter constatado em abril que havia 497 obras paradas no Estado desde o mandato anterior, sendo 346 por falta de verbas. Entre elas, há dois hospitais regionais, no norte do Estado, estimados em R$ 196 milhões.
No Paraná, que vive uma crise política com greves e protestos contra o governador Beto Richa (PSDB), obras em estradas foram afetadas. O investimento passou de R$ 242 milhões no primeiro quadrimestre de 2014 para apenas R$ 18 milhões agora. No Rio Grande do Sul, o governador José Ivo Sartori (PMDB) vem adiando o pagamento das parcelas da dívida com a União e cogitou parcelar salários. A Secretaria da Fazenda prevê que terá o menor investimento proporcional do país neste ano e só garante o "mínimo do mínimo". Em
relação a 2014, o valor investido no Estado caiu 75%. "A despesa com pessoal e com dívida é muito rígida. Quem acaba sofrendo maior ajuste é sempre o investimento", diz o subsecretário de Tesouro, Leonardo Busatto.
CONSEQUÊNCIAS
A paralisação de obras e a estagnação de melhorias de infraestrutura dificultam a retomada do crescimento. "Quando uma empresa não recebe pagamentos, cancela os contratos com os sub-empreiteiros, estes não compram máquinas e demitem empregados. É uma reação em cadeia", diz Mário Humberto Marques, vice-presidente da Sobratema, associação que reúne fabricantes de máquinas para construção.
Em Minas, o sindicato da indústria de construção pesada diz que metade dos postos de trabalho foi fechada desde o fim do ano passado. "É um ajuste de má qualidade. O investimento é a variável que mais dinamiza crescimento e emprego. É um gasto que aumenta a produtividade da economia", diz o economista Rodrigo Orair, do Ipea (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada).
